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    建立完善適用體系 切實降低審前羈押率

    信息來源: 信息提供日期:2021年05月26日 【字體:

    主題建立完善適用體系 切實降低審前羈押率

    時間 2021年5月26日(星期三)上午10:00

    嘉賓寶安區人民檢察院黨組成員、政治部主任王娟

    主辦單位寶安區

    實錄內容

      主持人:歡迎大家在10點05分進入到寶安市民熱線。今天是寶安區人民檢察院黨組成員、政治部主任王娟率隊來到我們的熱線直播間。王主任,您好!

      主任王娟:主持人好!聽眾朋友們好!

      主持人:關于檢察工作、刑事執行檢察和公益訴訟等方面的問題跟市民做個簡單的介紹?

      主任王娟:寶安區檢察院高度重視降低審前羈押率這項工作,日常也是將其作為重點工作開展,采取了一系列舉措力求落實。2021年1月,寶安區檢察院印發了《深圳市寶安區檢察院規范審前羈押措施適用工作方案》,明確了工作目標,為規范審前羈押措施適用提供具體指引。同時,寶安區檢察院成立了規范審前羈押措施適用工作領導小組,下設辦公室和工作組,劃定責任分工,具體分解任務,分別指定專人負責各項具體工作。

      寶安區檢察院規范審前羈押措施適用工作領導小組日常也發揮積極作用,統籌聯動,協調配合,多措并舉降低審前羈押率:切實提升檢察人員的司法意識,牢固樹立“少捕慎押”的羈押理念;制定《寶安區人民檢察院常見多發刑事案件審查判斷無逮捕社會危險性實施細則》等相關規定指引并組織辦案人員學習,明確細化社會危險性審查標準,提升辦案人員業務能力;積極探索羈押必要性審查案件的公開聽證制度,對社會影響較大和爭議較大的案件,開展公開聽證,聽取相關人員意見;建立降低審前羈押審查工作激勵機制,使該項工作的開展情況直接與檢察官的業績考評掛鉤,增強檢察官內驅動力;探索建立健全有效的非羈押措施配套機制,消除辦案人員對采取非羈押措施后犯罪嫌疑人可能逃避訴訟或者重新犯罪的后顧之憂,同時也對被害人做好釋法說理工作;開展降低審前羈押率宣傳工作,加強人民群眾對降低審前羈押率的理性認識等。

      接下來,規范審前羈押相關工作將進入全面推行階段,寶安區檢察院將會總結試點運行階段工作情況、分析試點舉措的利弊、評估實行效果。謙抑慎刑的理念還需要更加深入地踐行,寬嚴相濟的司法環境也需要進一步營造,寶安區檢察院將堅持罪刑法定原則和保障人權原則,對法律沒有明文規定的,依法不作犯罪處理;對于“可捕可不捕的”,堅決不捕。降低審前羈押率是社會法治進步的表現,結合當前寶安區一直在大力推行的企業合規工作,寶安區檢察院將更加注重堅持客觀公正立場,既要做犯罪的追訴者、無辜的保護者、正義的捍衛者,更要成為中國特色社會主義法律意識和法治進步的引領者,以求極致的精神使案解事了成為常態,讓人民生活和企業經營更有預期、更有安全感,讓人民群眾對于公平正義的獲得感成色更足、信心更強。

      主持人:感謝王主任的發言。關于“檢察工作、刑事執行檢察和公益訴訟等方面”的問題,你有哪些建議和意見,請趕快撥打我們的“市民熱線”電話29950000,同時也可以通過@寶安日報官方微博與寶安區人民檢察院熱線接聽人員進行互動,下面我們來接聽第一位聽眾的提問。

      聽眾1:看守所的在押人員在看守所內遭受不合理或非法對待時有什么申訴和解決的途徑嗎?

      主任王娟:檢察院駐看守所檢察室依法對看守所的監管活動以及代為執行刑罰的活動是否合法實行監督。在押人員在看守所羈押期間遭受不合理、非法對待需要申訴的,可以向駐所檢察官寫信反映情況、說明訴求或要求當面會見檢察官,或者在駐所檢察官巡查監管場所時直接提出會見要求并說明情況。在押人員所反映的情況如經查明屬實,若系看守所監管活動以及代為執行刑罰的活動違法違規的,駐所檢察室將依法糾正其相關行為;如涉及違法、犯罪線索,駐所檢察室將移交相關線索,交由相關責任部門對違法、犯罪行為進行追究。

      聽眾2:什么是公益訴訟?如果發現了公益訴訟相關線索如何聯系檢察機關?

      主任王娟:公益訴訟是指對損害國家和社會公共利益的違法行為,由法律規定的國家機關和組織向人民法院提起訴訟的制度。簡單而言,就是國家和社會的公共利益被侵害了,由專門的機關或組織向法院起訴侵權人。檢察機關作為國家法律監督機關,當在履行職責中發現存在破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,沒有法定機關和組織提起訴訟的情況下,就可以向法院提起訴訟;當發現對生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、英烈保護等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,可以向行政機關發出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,檢察院依法向法院提起訴訟。

      如果廣大公眾在日常生活中發現了公益訴訟線索,如居住周邊公共領域存在堆放大量生活生產垃圾,周邊道路窨井蓋破損、車輛經過發出巨大響聲,周圍工廠排放有毒有害氣體等等,都可以通過撥打12309-6檢察專線向檢察機關提供。檢察機關在接到線索后,會主動核實,依法處理。

      聽眾3:“我想咨詢一下,如何申請司法救助?司法救助的條件是什么?”

      主任王娟:可以通過撥打12309-6向寶安區人民檢察院咨詢司法救助申請事宜,或是本人到建安一路14號寶安區人民檢察院檢務大廳申請司法救助。司法救助的申請條件是:申請人是刑事案件的被害人且因刑事案件陷入經濟困境;申請人提供司法救助申請書、身份證復印件和所居住的街道、社區開具的經濟困難證明等材料。

      聽眾4:我最近看了你們公眾號的文章,經常會提及降低審前羈押率這一名詞,請問降低審前羈押率有什么作用?

      主任王娟:這就涉及到一個“審前羈押”的名詞,對于普通民眾來說,“被羈押”不是一件小事,它牽涉到一個人、一個家庭,甚至更廣。當下我國刑事犯罪的結構已經發生了深刻變化,嚴重暴力犯罪大幅下降,輕微刑事犯罪與日攀升,而現實情況中羈押率過高的問題卻一直存在。

      全面建設法治國家,對人權的保障和對司法的尊重是前進方向,不可忽視。規范羈押必要性審查、降低審前羈押率是強化司法人權保障、踐行“少捕慎訴慎押”司法理念的重要舉措,能夠更好地促進社會法治正向發展、司法系統良性運轉,提升司法文明程度?!拔覀冋嬲岩匀嗣駷橹行?、全面依法治國落到實處,精準適用羈押強制措施使之與刑事犯罪結構變化、司法辦案理念更新、國家治理體系與治理能力現代化進程相適應,降低審前羈押率這項工作已然是大勢所趨,勢在必行?!?/p>

      主持人:感謝各位聽眾的熱情參與,通過此次熱線,相信大家對于“檢察工作、刑事執行檢察和公益訴訟等方面”有了更多了解。


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