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    2019年新橋街道黨工委工作會議報告

    信息來源:寶安區新橋街道 信息提供日期:2019-03-21 【字體: 視力保護色:

      逐夢大灣區建設 推動高質量發展

      持續打造深圳西部城市中心品質城區

      ——在2019年新橋街道黨工委工作會議上的報告

      (2019年2月14日)

      衛樹強

      同志們:

      現在,我代表新橋街道黨工委,向大會作工作報告。

      這次會議的主要任務是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會,以及慶祝改革開放40周年大會、中央經濟工作會議精神,落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要批示指示精神,按照省委十二屆六次全會和市委六屆九次、十次、十一次全會,以及區六屆四次黨代會、區“兩會”部署,總結2018年工作,謀劃部署2019年工作,團結帶領廣大干部群眾真抓實干、攻堅克難,堅定不移推動高質量發展,持續打造深圳西部城市中心品質城區,加快建設“古鎮新韻、智造新城、綠美新橋”。

      一、2018年工作回顧

      2018年是改革開放40周年,是寶安改革發展史上具有重要意義的一年,也是新橋發展承上啟下的關鍵一年。習近平總書記親臨廣東、深圳視察,對廣東、深圳工作作出系列重要批示指示,為我們指明了前進方向、注入了強大動力。我們在區委區政府的正確領導下,以“四硬”作風和“三責三命三干”精神,緊扣“灣區核心、智創高地、共享家園”定位,圍繞打造深圳西部城市中心品質城區目標,腳踏實地,奮力拼搏,圓滿完成19類94項區“兩重”工作和上級交辦的各項硬任務,各項事業取得來之不易的新成績。

      這一年,我們堅持在學懂弄通上下功夫,學習貫徹掀起新熱潮。

      落實大學習、深調研。各黨組織扎實開展“第一議題”學習,街道黨工委、社區黨委、黨支部累計學習400余次,習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。精準對標習近平總書記系列重要批示指示精神,開展“轉作風、大調研”工作,著力聚焦工作重點、難點,推動14個具體項目落地見成效。

      創新形式精準促學。搭建“黨校+講堂+媒體”全方位學習宣講體系,通過街道黨校講座專題學、新時代大講堂定期學、新橋黨建2.0平臺趣味競賽學,舉辦“線下宣講+線上考學”259場,黨員分批分層次學習實現全覆蓋。同時,將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨建+360°服務項目“第一活動內容”,開展學習195次,興起學習宣傳貫徹熱潮。

      這一年,我們堅持在優化服務上出實招,經濟發展實現新躍升。

      經濟運行總體平穩。實現地區生產總值267億元,同比增長9.3%;規模以上工業總產值510.25億元,增長2.4%;規模以上工業增加值143.41億元,增長4.3%;社會消費品零售總額51.54億元,增長7.5%;固定資產投資完成額89.55億元,增長80%,增速全區第二。新增國高企業73家、上市企業3家、“小升規”企業105家,引進萊福德科技、寬宏科技等高成長性企業5家,投資8.79億元推動以“機器換人”為重點的智能化技改項目54個,主營業務收入5億元以上企業研發機構實現全覆蓋。推進創世紀、創鑫激光院士工作站、崇達博士后創新實踐基地(市級)建設,助力企業扎根發展。

      產業空間有效拓展。清理“散亂污?!惫I園區3個、企業163家,騰出產業空間10萬平方米,成功對接久喜電子等優質企業。為明陽電路、創世紀等上市企業解決產業用房3.82萬平方米。占地2.3平方公里的新橋東片區列入全市重點更新單元計劃,是全市首個平方公里級的最大“工改工”項目。市重大項目玉嘉華小熊文化產業園動工建設,德普電子物流園順利封頂,康大被納入寶安“強區放權”改革后首批“工改工”項目,象山激光產業城完成前期研究。

      企業服務不斷提升。落實領導掛點服務企業制度,走訪企業841家次,收集企業訴求139件,解決率達100%。成功組織寶博會、文博會分會場、“雙創周”寶安主會場活動,匯聚新橋107創智園、創新智慧港成功簽約齊普生科技、瀚博基因技術等48個項目。拓寬政企溝通平臺,成立街道工商聯(商會),組建制造業、服務業、租賃等5個專業委員會。

      集體經濟改革有效推進。全區首創社區股份合作公司董事長述職考核模式,強化公司經營班子發展集體經濟責任意識。黃埔股份合作公司試點改革取得新突破,章程修正案獲股東大會高票通過,落實“同股同權”、集體股權益,建立股權流轉退出機制。圓滿完成街道33家社區股份合作公司換屆選舉,優化班子職數,規范任職年限,配強領導班子,打造“權力+經營+執行”的“1+3+6”運作管理體系?! ?/p>

      這一年,我們堅持在提升品質上花心思,城區建設煥發新顏值。

      重點項目全面推進。創新智慧港(一期)、博林君瑞、灣景商務中心項目全面竣工,上星萬科星城完成主體工程建設,萬豐海岸城項目啟動建設,黃埔金魚場更新單元項目完成前期工作。新建新顏路,改擴建東環路、新玉路、新沙路(上星段)等3條道路,推動上南東路改造提升,開工建設新和大道改造工程。新建4座人行天橋,完成5條道路慢行系統升級改造。

      城市空間不斷拓展。高效推動“拓展空間保障發展”十大專項行動,拆除消化違建69.66萬平方米,超額完成區下達任務。完成新橋河、南環路21棟建筑物1.95萬平方米征拆任務。清理閑散用地2宗3.4萬平方米。

      城區顏值不斷靚化?!笆⒀b迎春”彩燈裝扮、道路美化、燈光夜景、節點擺花等4個項目均名列全區第一。完成大鐘山特色花卉公園等16個節點6.5萬平方米綠化提升。完成廣深高速(新橋段)等92棟建筑物立面刷新。對中心路、北環路等主干道實施主題燈光夜景改造,打造獨具特色的城市燈光天際線。推進14個“雙宜小村”建設,整體進度居全區第一。狠抓“五大痛點”整治,高標準完成17座公廁、46座垃圾收集點、19座垃圾轉運站升級改造,規范9個農貿市場市容秩序,深化“10+7N”整治模式,整治查扣“五類車”6421輛。打造10個高水平物業管理小區。街道順利通過國家衛生城市復審,上寮、黃埔社區通過創建省衛生村考核驗收;新二、萬豐社區通過創建省宜居社區考核驗收。

      污染防治攻堅突破。中央環保督察“回頭看”2宗和省級環保督察8宗交辦案件全部辦結。嚴格落實河長制、湖長制,強力推進河流水污染治理,完成長流陂一級水源保護區3.93萬平方米征拆任務,完成210個小區正本清源改造、190公里污水管網建設工程,完成10條排水渠涵、5座小湖庫塘清淤,加強40家在管重點涉水污染源企業監管執法,新橋河等6條河流順利通過“不黑不臭初見成效”區級評估。26個大型工地落實揚塵治理“7個100%”,完成85宗道路揚塵整改。開展泥頭車專項整治,立案288宗,罰款127萬元,均位列全區第一。

      這一年,我們堅持在社會治理上出重拳,共治共享取得新突破。

      基層治理扎實推進。落實“六定三下沉”,強化社區黨委核心地位,基層治理能力明顯提升。充實社區專職工作者313人,下沉綜合巡查、整治、安監等8支隊伍706人,建立社區黨委班子包干責任制、“三會”聯動機制,實現下沉隊伍與社區工作人員“搭班干活、捆綁作業”。通過開發網格電子地圖、培育“4+8”社區共治聯盟、打造愛心聯盟卡等,推進基層治理實現實時、泛在、善治。萬豐黨建引領新時代基層治理模式獲市區領導肯定。

      安全管理亮點突出。首創出租屋分級分類星級管理模式,打造南洞新村“安全管理標桿片區”,得到市區領導點贊,獲第六屆南都街坊口碑榜“深圳市民心目中的百件民生實事評選”優秀獎。全面落實八大行業(領域)安全生產主體責任,實行“七五二”安全監管模式。完善109家園區標準化建設,創建恒昌榮等10個示范工業園區、上星路等7條消防安全示范街。增強交通安全源頭宣傳整治力量,全區率先成立社區交通安全宣傳(整治)隊。開展“禁摩限電”“雷霆”等專項整治行動,查處各類交通違法違章行為10.8萬宗。

      平安創建成效顯著。完成特別防護期維穩安保任務,全年未發生進京赴省到市到區非訪。各類矛盾糾紛妥善化解,成功處置領導包案18宗,“五員”進社區化解130宗,人民調解1448宗,受理法律援助案件245宗,提供法律咨詢服務3259人次。社會治安持續好轉,全年刑事治安總警情同比下降23.6%,命案防治工作順利“摘帽”。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果,打擊處理涉黑惡案件16宗。反恐、信訪工作考核全區第一。7個社區綜治中心、8個管控微中心投入使用,“雪亮工程”1366個高清監控探頭全部完成驗收。省級“民主法治社區”創建全部達標,創建大鐘山平安主題公園等法治宣傳陣地,開展“七五普法”活動215場次。創新開展商務樓宇綜合治理和精防“鐵杵”行動,工作經驗獲市區肯定并推廣。首創“一防三嚴”勞資糾紛預防化解處置工作方法,作為唯一街道代表在全市現場會上作經驗介紹。

      這一年,我們堅持在公共服務上補短板,民生事業涌現新成果。

      民生項目結出碩果。落實5大類169個民生微實事項目。完成殘疾人綜合(職業)康復服務中心、新二社區老年人日照中心等4個民生實事項目建設。長流陂消防站主體工程完工,9個小型消防站投入使用,新建消火栓493個。完成金色家園等6個小區1032戶管道燃氣入戶工程。動工建設全區首個“的士碼頭”。建成萬豐西區、象山服務中心、新二社區等3個停車場,新增停車位1681個。新建新能源汽車充電樁269個。完成新橋河人文景觀示范段工程建設,動工建設萬豐水庫公園,加快市民廣場升級改造建設進度,完成新橋足球體育公園前期工作。改擴建洪田火山入園路,打通圳頭路、滿壽路等2條斷頭路,動工建設上寮河沿河路。建成中心路與北環路交匯處、中心路與新沙路交匯處等2個街心花園。建成3個籃球場、4個羽毛球場等全民健身體育場地。

      教衛事業蓬勃發展。完成新橋小學擴建工程,新增學位400個;加快清平實驗學校建設進度,動工建設黃埔金魚場幼兒園和上星萬科星城幼兒園,加快推進萬豐小學、黃埔小學改擴建和上星萬科星城九年一貫制學校新建工程前期。加強校園安全監管,新橋小學等8所學校提供午餐午休服務。完成南洞、新二、黃埔等3家社康中心升級改造,新增上南、禧園等2家社康中心。打造全區首個“青少年科創教育基地”。書香公園禁毒陽光志愿服務U站正式對外運營,52名注冊志愿者常駐服務。

      社會保障堅實有力。舉辦公益招聘會15場服務8659人次。城鎮失業登記率0.33%。持續推動慈善事業發展,新增2家慈善冠名基金。扎實開展對口扶貧工作,落實幫扶資金2628萬元,實施幫扶項目113個,實現137戶432人脫貧。增強群眾防災避險能力,開展應急演練活動31場培訓8500人次,成功應對35年來最強臺風“山竹”襲擊。完成萬豐海岸城1.77萬平方米和大洋田1000套人才保障房建設任務。食品安全快檢“一車一室”完成建設并投入使用。持續提升政務服務水平,首創街道政務服務中心午間延時服務,建成2個24小時自助服務區,落實538項區級行政審批服務事項全區通辦、74項業務街道與社區跨層通辦。新開通專線和微巴路線3條,解決群眾“最后一公里”出行難題。

      這一年,我們堅持在文化惠民上做文章,文明新橋展現新風貌。

      文化品牌再添亮色。規劃建設西部影視產業小鎮,成功簽約金鼠影業,新橋糧倉改造為中國影視歷史展覽館,清平古墟打造成影視制作基地。全區率先成立12家區文聯直屬文藝家協會新橋分會,打響街道地域文化系列品牌。傳承弘揚廣府麒麟醒獅,新橋大學堂麒麟醒獅武術隊榮獲2018年亞太區大師運動會傳統醒獅第一名、2018年廣東省龍獅錦標賽男子青年組傳統南獅和傳統麒麟組兩項一等獎。街道榮獲“2018—2020年度廣東省民間文化藝術之鄉”稱號,為全市唯一獲評單位。組織粵劇交流演出和體驗活動62場次。

      文體活動精彩紛呈。打造高品質文化精品,舉辦俄羅斯圣彼得堡天鵝湖芭蕾舞、香港泛亞樂團交響音樂會等演出50余場。開展歌手大賽、集體舞大賽等各類“文化春雨行動”230場。組織羽毛球、籃球等體育賽事30余項。組建“陽光新橋”跑團,開展徒步、長跑等活動20余場。引進棕櫚體育和林書豪李群籃球聯盟落戶,打造足球和籃球人才培育基地。新橋足球俱樂部榮獲深圳足球超級聯賽冠軍,成功躋身2019賽季中國足球協會乙級聯賽,為全國首個社區職業足球俱樂部;新橋“足球小子”周啟健入選U13國家少年足球隊。

      公共文明日益浸潤。持續開展“一平方米”愛心讀書角活動,新增100個公共區域讀書角。新橋圖書館圖書借閱量、接待量居全區街道級圖書館首位。扎實推進創文工作,完成曾氏大宗祠曾氏儒家文化墻建設,轄區主干道護欄、燈桿等立體文明宣傳實現全覆蓋,建立79支社區、44支企業義工隊,開展志愿服務4864場。舉辦“寶安第一課”1187場,培訓15.25萬人。街道被市委市政府評為第十二屆“深圳市文明單位”。

      這一年,我們堅持在黨建引領上強保障,管黨治黨邁上新臺階。

      黨建基礎不斷加強。率先完成社區黨建標準化建設達標率100%。率先升級啟用街道黨群服務中心,開展活動256場。打造萬豐黨群服務一條街,街內11個黨群服務點提供7項以上標準化服務。推出新橋黨建2.0平臺,完成黨建+360°服務項目216個,服務3.19萬人次。成功舉辦“七一”黨建服務體驗行活動,獲省市區80家媒體報道。率先實行黨員定級量化管理模式,激發黨員參與“三會一課”等黨內生活積極性。夯實社區黨建基礎,明確1名社區副書記協助書記抓黨建,配備社區專職黨務工作者37名?!皟蓚€覆蓋”摸底核查企業8822家,新登記黨員166名。新建黨支部7個,鴻運物業獲評區“黨建百強”企業。

      隊伍素質不斷提升。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,從嚴從實抓好中央巡視反饋意見整改。開好專題民主生活會,全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響。組織黨員干部216人分批赴重慶、廈門等地取經學習。把急難險重工作作為“練兵場”,先后選派5名干部全脫產參與掃黑除惡、查違、治水、土地整備、征地拆遷等重大專項任務攻堅,激勵廣大干部新時代新擔當新作為。

      廉政建設不斷深入。首創街道績效考核機制,嚴格“兩個責任”落實,推動全面從嚴治黨。成立社區紀委,完成7個社區紀委專職委員(監察員)配備。做實做細廉政風險防控,排查廉政風險點151個,繪制風險流程圖123個。開展作風建設專項活動,貫徹落實“五個一批”,明察暗訪42次,談話提醒235人次,落實整改166個。堅持執紀問責,全年立案13宗,黨紀政紀處分13人。

      與此同時,我們充分發揮“兩代表一委員”作用,辦理市區黨代表、人大代表、政協委員建議、提案147件,黨代表提案和意見辦理績效考核位列全區第一。此外,工青婦、統戰、民族、宗教、港澳臺僑、武裝、雙擁共建等工作也均取得明顯成效,干事創業的合力得以進一步凝聚。

      這一年來,新橋的變化來之不易。經濟有速度、有質量、有活力的發展態勢來之不易;重難點工作多點開花、縱深推進的攻堅態勢來之不易;獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續的安居樂業氛圍來之不易;街道上下一盤棋、一條心、一股勁、使命必達的干事創業氛圍來之不易。一個產業基礎更加雄厚、市容面貌更加優美、文化底蘊更加深厚、社會環境更加和諧的品質城區正在深圳西部迅速崛起。這些成績的取得,是區委區政府正確領導的結果,是廣大街道干部職工日夜奮戰、辛勤付出的結果,是駐街單位和“兩代表一委員”、商會、臺商協會、香港同鄉會、“愛心一族”等社會組織及社會各界人士傾力支持的結果。在此,我謹代表新橋街道黨工委、辦事處向轄區群眾、全體干部職工和所有支持、關心新橋街道發展的領導們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

      在看到成績的同時,我們也必須清醒地認識到工作中還存在一些問題:一是經濟發展質效還有待提高。以傳統制造業為主,高新科技企業帶動作用還不強;“畝產”不高,土地整體利用率偏低;大規模連片產業空間有限,對大商優商好商的吸引力還不夠;象山激光產業城建設推進緩慢。二是營商環境有待進一步優化。仍有“散亂污?!眻@區擠占產業發展空間;存在資源錯位配置現象;企業融資難問題較為普遍;“二房東”非理性抬高租金,增加企業負擔。三是城市品質還有待提升。建設施工統籌不夠、重復開挖,部分圍擋、揚塵管理等不達標,工程遺留問題多、解決不夠及時;城市建設標準不高、精品不多;拆遷工作進展較慢;市容環境“五大痛點”時有回潮;高水平物業管理小區不多;污染防治任務艱巨,PM2.5濃度值排名靠后。四是安全形勢依然不容樂觀。城中村、“三小場所”、再生資源回收站等場所安全隱患點多面廣,交通安全事故時有發生,電動車、泥頭車管理還不到位。五是公共服務供給仍有不足。轄區路網結構尚不完善,仍有至豐路、南環路、蠔鄉路等多條斷頭路;沒有公辦高中、公立醫院,轄區學位、床位供給緊張。六是干部作風還有待改進。少數干部精神狀態懈怠、作風散漫,對工作要求標準不高、擔當不足、落實不力。對此,我們必須高度重視,采取有力措施,盡快解決和妥善應對。

      二、逐夢灣區,接續奮斗,肩負新使命體現新擔當展示新作為

      40年改革開放,40年風云激蕩,40年歲月崢嶸。習近平總書記先后3次對廣東、深圳工作作出系列重要批示指示,寄望廣東奮力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”,囑托深圳朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市范例??倳浀南盗兄匾局甘揪駷樾聲r代的深圳明確了更高的定位和要求,是我們開展工作的根本遵循和行動指南。

      對照新使命新要求,身處基層的我們必須思考工作站位是否夠高?改革是否取得突破?工作是否抓出亮點?在灣區建設的新征程中又該拿出怎樣的新擔當新作為?這些問題的答案,要從自覺學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想中去尋找,要在逐浪粵港澳大灣區建設的事業中去尋找,要在街道重點產業發展、重點項目推進過程中去尋找。

      區六屆四次黨代會、區“兩會”對寶安進入新時代的內涵進行了全面闡述,提出了“必須思想更解放、必須改革更深入、必須工作更落實、必須更大擔當更大作為”的新時代工作要求,總結提煉了“十套組合拳”的具體舉措,部署了十六個方面具體工作。我們必須聞雞起舞、日夜兼程,堅定不移地抓好貫徹落實,在逐夢灣區的新征程中體現新擔當展示新作為。

      當好灣區人,必須提高站位搶機遇。不謀全局者不足謀一域。我們必須以更高的站位、更寬的視野來審時度勢、搶抓機遇、落實工作。政治站位要高,要一體學習領會、整體貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,持續開展“轉作風、大調研”工作,將總書記的重要批示指示精神轉換為一項項具體任務,抓緊抓實抓好。謀劃工作站位要高,要將街道的發展融入省、市、區的戰略布局,緊緊抓住粵港澳大灣區建設的重大機遇,提前謀劃,主動對接,將政策紅利用足用好用活,讓街道各項事業乘著灣區建設的東風駛入發展快車道。

      當好灣區人,必須改革創新出亮點。經過改革開放40年發展,改革已成為深圳最鮮明的特質,創新則是深圳最閃亮的名片。作為特區的一份子,我們要發揚特區人敢闖敢試、敢為人先的優良傳統,對標最高最好最優,學習借鑒各地先進經驗和做法,著力破解街道工作的痛點、難點、堵點,在高品質城市建設、高標準城市管理、黨建引領新時代基層治理和社區股份合作公司改革等具體工作中找準突破口,在體制機制上進行改革探索,在工作措施上進行實踐創新,力爭抓出一些特色,打造一批亮點,形成可復制可推廣的新橋經驗。

      當好灣區人,必須凝心聚力抓落實。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真,事業是干出來、拼出來的,絕不是喊得來、等得來的。當前,新橋正處在一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候,正處在一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。我們必須頭腦清醒,保持定力,以逢山開路、遇水架橋的魄力,聚精會神做好當前的工作,才能在新時代的發展浪潮中勇立潮頭。要用工作體現忠誠老實,用發展體現責任擔當,用解決問題體現落實成效。要堅持問題導向、解決思維,以“三責三命三干”作風,按照“項目化、表格化、責任化、時序化”要求,把區黨代會、區“兩會”的工作部署變成任務書、施工圖,落細落小落實,推動新橋加快發展、加力趕超、加速跨越。

      三、2019年工作部署

      2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,是貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,建設“先行示范區、強國城市范例”的開局之年,是深圳建市40周年,是粵港澳大灣區發展規劃綱要全面實施的啟動之年。做好今年工作意義非常重大。

      今年工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會,以及慶祝改革開放40周年大會、中央經濟工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,圍繞實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”,按照省委十二屆六次全會和市委六屆九次、十次、十一次全會,以及區六屆四次黨代會、區“兩會”部署,堅持“古鎮新韻、智造新城、綠美新橋”目標定位,加速產業轉型升級,優化營商環境,強化社會治理,大膽改革創新,加強社會保障,推進全面從嚴治黨,踐行高質量發展要求,持續打造深圳西部城市中心品質城區,在建設先行示范區、創建強國城市范例的新征程中爭當標桿。

      圍繞高質量發展要求,2019年街道經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%左右,規模以上工業增加值增長3.3%左右,完成固定資產投資68億元左右。

      (一)引進培育并重,加速產業轉型升級,發展質量再提高

      加速推進城市更新項目。強力推進新橋東重點產業城市更新單元,推動一期44萬平方米動工建設,積極對接一批優質企業落地,形成可復制可推廣的“新橋東重點產業城市更新單元”寶安經驗;對標國際一流,加快推動片區交通、學校等配套規劃,提升片區對高端產業優質企業吸引力。完成上星萬科星城、德普物流園城市更新項目建設。動工建設上寮恒大(一期)、黃埔金魚場更新單元項目。加快推動占地43萬平方米大朗山、占地7.2萬平方米康大等2個“工改工”項目建設。

      全力打造特色產業園區。加快建設象山激光產業城,依托迪能、創鑫激光兩大龍頭企業,對接省激光行業協會,引進激光技術研究院,舉辦新橋首屆激光產業高峰論壇,打造激光特色產業高地。加快西部影視產業小鎮規劃建設,推動影棚動工建設,按照“修舊如舊、建新如故”理念,加快清平古墟(二期)改造升級,打造“文化+影視+旅游+創意”一體化發展的特色文化街區。打造以創世紀、賽爾康為代表的3C產業園,以德昌、華生電機為代表的微電機產業園,以玉嘉華為代表的創意文化產業園等多個特色產業園區。

      加快推動企業轉型升級。建立高成長性“專精特新”企業培育庫,新增“小升規”工業企業40家以上、國高企業30家以上、“國高企業規上化”3家以上。實施以智能制造、綠色制造、“互聯網+制造”為重點的技術改造項目20個以上,撬動社會技改資金6億元以上。落實研發直補政策,推動新增主營收入5億元以上工業企業研發機構全覆蓋。吸引人才集聚,積極培育“寶安工匠”。

      (二)著力穩企惠企,大力優化營商環境,服務企業再精準

      全面拓展產業空間。清理新橋福新發工業園、萬豐慧豐工業園、蠔四藍天科技園等“散亂污?!眻@區3個、企業100家以上,每個社區股份合作公司完成1個以上工業園整改提升,升級產業空間20萬平方米以上,建成一批工業入園示范園區,對接新橋東優質企業首批簽約。完成109個工業園區摸底,定期舉辦產業項目與空間對接會。

      竭力降低企業成本。落實減稅降費政策。加快推動規上、國高企業抄表到戶,落實電價補貼,降低企業用電成本,督促落實區發布的工業廠房租金指導價格,規范公攤標準,嚴厲打擊惡意抬價行為,規范集體物業招租。落實政策宣講惠及企業500家次以上,實現規上和國高企業面對面政策宣講全覆蓋。引導企業申報各類扶持資金,鼓勵優質企業參加“天使+風投+創投+并購”全周期投資體系活動,落實區獎補社區股份合作公司政策,留住優質企業。

      用心用情服務企業。完善街道產業管理服務平臺,優化掛點服務企業、10·25聯席會議制度,切實解決企業訴求。發揮新橋商會、臺商協會作用,聯合匯聚107創智園、創新智慧港等,組織企業服務專題沙龍4場以上。建立重點企業和園區服務制度,改善周邊市容環境,優化公交線路,提升企業員工獲得感。組織100家次以上企業參加第二屆中國國際進口博覽會等境內外展會,積極培育上市企業。規范涉企執法,實行聯合執法、柔性執法,減少行政執法對企業正常生產經營的影響。

      (三)突出規劃引領,推動西部中心建設,城市功能再優化

      高標準打造西部中心中央商務區。全面對接粵港澳大灣區建設,精準落實“西協”發展戰略,以國際一流標準規劃西部中心中央商務區。以中心路為軸,加快太隆城、萬豐海岸城、沙一商業大廈項目建設,完成鵬展匯一期五星級酒店主體工程建設,加快推動鵬展匯二期工程建設,建設電影主題酒店,整合中心路片區商務樓宇和天虹、華潤萬家等商圈資源,打造西部中心核心引擎。

      補齊基礎設施短板。完成新和大道(寶安大道—107國道)、寮豐路(中心路-107國道)綜合改造、上南東路及金橋改擴建工程,打通永榮路、至豐路(莊南路—南沙快速預留輔道)等2條斷頭路,開工建設中心路(新和大道—鳳塘大道)景觀提升工程。推動蠔鄉路(中心路—永榮路)新建工程前期工作。規劃新建創新路、芙蓉西路等6座人行天橋。完成洋下五區、崗仔工業園綜合整治工程。加快消防基礎設施建設,長流陂消防站投入使用,開工建設寶安大道消防站。加快推進長流陂水廠改擴建;完成優質飲用水入戶七期工程前期設計,改造老舊供水管網12.5公里。

      整合優化城市空間。加快中心片區XQ53、XQ55共5.3萬平方米閑散用地清理。推進新橋社區利益統籌土地整備項目,完成新橋東洪田、黃埔土地整備項目。完成萬豐、新橋、上寮、黃埔等4所原村小土地等歷史遺留問題處理。完成五指耙森林公園、永榮路、南環路、至豐路等征地拆遷任務。用好用活歷史違建處理政策,通過城市更新、土地整備、“新三規”等手段,完成年度拆除消化違建任務。

      (四)開展繡花管理,打造美麗宜居城區,城市品質再提升

      扮靚城市面貌。落實“世界著名花城”任務,完成寮豐路花卉景觀大道,新沙路中心路米字路口、上南東路與洪田路交匯口等2處花卉景觀節點,上星南路花漾街區,寶安大道與北環路交匯口、新橋河大廟新村北街等2個街心花園和新橋公園特色花卉公園建設,完成黃埔社區工作站等4處5000平方米立體綠化和長流陂綠道(上南東路—新二荔枝場)綠化提升工程,建設寶安大道東側1.5萬平方米特色花田。完成中心路燈光景觀提升和上星路立面刷新工程。完成新橋河人文景觀提升工程、萬豐水庫公園、蓮塘公園和市民廣場兒童公園建設,加快新橋河源頭公園、南洞公園和蠔鄉湖公園建設。新增海綿城市面積164萬平方米。完成18個城中村綜合治理,打造橋頭古村和蓮塘西區2個“雙宜小村”先進村。

      精細市容管理。針對城市管理的痛點、堵點,圍繞市民關切問題,加強基層管理、創新指揮手段,全面提升公共服務水平。加強道路開挖備案審批,統籌燃氣入戶、優質飲用水、通信光纖等管線工程,避免重復開挖。強化清掃保潔、垃圾清運服務監管,加強背街小巷、老舊社區、農貿市場、垃圾轉運站、公廁環境整治,11座公廁達到四星級掛牌標準,3座公廁達到五星級掛牌標準。完善市容巡查隊伍管理制度,壓實巡查責任。依靠數字化城管平臺科技化手段,快速處置市容環境衛生難題。改善市民出行條件,治理交通擁堵點3個以上,推進圍合小區道路市政化管養,新增電子警察設施2套,新改建信號燈路口3個,優化5個擁堵路段信號配時。

      提升社區物業管理。規范業委會履職行為,完成履職培訓500人次。對3個商住小區實施星級評價,完成27個“村改居”小區以獎代補考核驗收。打造10個物業管理樣板小區,實現高品質物業管理全覆蓋。構建“物業分級管理+黨建+誠信”治理體系,組建街道物業管理監督委員會,統籌物業管理工作。

      (五)緊盯重點任務,全力以赴克難攻堅,打贏“三大攻堅戰”

      防范化解重大風險。大力開展政治安全、矛盾糾紛等專項治理。落實領導包銷案工作制度,妥善處置一批歷史遺留問題和積案。全面擴大商務樓宇綜合治理覆蓋面,積極防范涉眾型金融糾紛。做好重點項目社會穩定風險評估工作,強化源頭治理,最大限度防范和化解社會矛盾。

      扎實開展精準脫貧。投入600萬元用于龍川縣3個貧困村的精準脫貧工作,實施東江村“合作社+公司+基地+農戶”種植果園觀光民宿旅游、黃花村“跑步雞”等19個幫扶項目,搭建特色農產品銷售平臺,幫助貧困戶增收。投入100萬元用于廣西大化縣扶貧協作,繼續扶持乃良村種桑養蠶產業示范基地和隴丘村山羊養殖產業項目擴大規模,幫扶2個貧困村實施道路硬底化等項目,改善貧困戶生產生活條件。

      全力攻堅污染防治。堅決落實省總河長一號令,落實河長制、湖長制,開展“五清”行動,完成210個排水小區正本清源改造提升,確保117公里管網暢通,實現7條河流、16條排水渠涵、7個小湖塘庫全面消除黑臭。打好“藍天保衛戰”,全面落實揚塵治理“7個100%”,構建26個點、44條線、7個面的城市揚塵防控體系,PM2.5平均濃度控制在30微克/立方米以下。全面落實中央環保督察“回頭看”和省級環保督察反饋意見整改。完成第二次全國污染源普查,對4361個污染源實行分級分類監管。強力推進“利劍行動”“護河行動”等專項執法行動,鐵腕整治偷排漏排、超標超量排放行為。

      (六)強化社會治理,實現實時泛在善治,平安基礎再夯實

      縱深推進黨建引領新時代基層治理。全面推廣復制新時代基層治理“萬豐模式”,固化優化黨建引領新時代基層治理體制創新成果,打通服務老百姓的“最后一厘米”,實現人人參與、人人盡力、人人共享。完善“搭班干活、捆綁作業”機制,探索優秀下沉人員進社區班子,完善社區黨委對下沉人員的考核,加強素質培訓,著力打造“專才+綜合”型社區工作隊伍。做細做實“4+8”社區共治聯盟,指導社會組織完善規章制度,實現規范運作,為群眾提供精準化、精細化服務。

      夯實安全基礎。深化安全生產主體責任全綁定,鞏固完善企業安全生產動態監管體系,打通落實安全生產責任“最后一公里”。推動50家工業園區“965工程”達標。加強粉塵涉爆、有限空間、?;返戎攸c領域專項整治。規范小散工程和零星作業管理。整合轄區消防力量,完善五分鐘消防救援體系。更新老舊電梯10臺以上。完成2個危險邊坡隱患點整治。利用規劃土地數字監察平臺,推進違法建筑質量安全、消防安全全納管。持續開展“禁摩限電”“雷霆”等專項整治行動,落實電動車備案管理。以南洞新村“安全管理標桿”片區為標準,全面提升出租屋管理水平。

      鞏固平安堡壘。全面做好重要節點特別防護期維穩安保工作,確?!八膫€不發生”。堅決打贏掃黑除惡攻堅戰,持續開展防暴恐、黃賭毒、反詐騙和校園周邊綜合整治等專項行動,加強重點人員管控。構建星級網格、全科網格、智慧網格,完成“雪亮工程”1599個門禁系統安裝。加強勞資糾紛分析研判,推進治欠保支工作,保障勞務工合法權益。深入開展“法律五進”工作,加強基層法治化治理,將公共法律服務平臺延伸至社區工作站,營造濃厚法治氛圍。

      (七)大膽探索實踐,持續激發內生動力,改革創新再出發

      推動社區股份合作公司改革。優化公司內部治理體系,完善“三會”及重大事項議事規則、薪酬管理和考核機制。用好市“新三規”和“飛地”政策,推進集體用地和物業確權,開展“二房東”專項整治行動,引導社區股份合作公司成立專業化物業運營管理公司。

      推行“自主+監督+考核”市容環境管理模式。聘請“兩代表一委員”為市容監督員,參加每月行走一線市容環境監督檢查活動,對各重點道路、嚴管區域、城市管理“五大痛點”進行監督檢查,提出整改意見,將檢查情況作為街道市容環境綜合考評依據,形成“自主+監督+考核”市容環境管理模式。

      開展工業園區物業管理標準化試點。對工業園區物業管理工作中的信息、消防、應急、市容管理和治安防范等方面制定統一管理標準,每個社區選定1個工業園區實施物業標準化管理,嚴格落實工業園區物業管理責任。

      建立社區對部門反向考核機制。運用街道績效考核系統,在現有部門考核社區的基礎上,新增社區對部門的反向考核,進一步厘清部門和社區業務職責,促進部門與社區聯動,深入推進黨建引領新時代基層治理工作。

      推行安全責任人“三級任命”機制。實行安監辦任命安格負責人、工業園區管理處任命園區負責人、企業直接任命企業安全總監(安全生產負責人),明確各級職責,建立責任清單,落實308號令,推動工業園區落實安全生產主體責任。

      (八)堅持以人為本,加大公共服務供給,民生福祉再增進

      加大教衛資源供給。高標準完成清平實驗學校建設,新增學位3360個;建成上星萬科星城幼兒園,新增學前學位540個;開工建設上星萬科星城九年一貫制學校,推動黃埔金魚場幼兒園和萬豐海岸城九年一貫制學校建設,完成萬豐小學改擴建、黃埔小學擴建工程前期工作。加強校園安全監管,實現中小學午餐午休服務全覆蓋。推動公辦醫療機構規劃,完成上寮、上星社康中心升級改造。

      加強公共服務配套。實施140項社區民生微實事。完成1.42萬平方米人才保障住房和2.5萬平米人才租賃住房建設。加快1個棚改意向項目前期工作。完成南洞村6216戶管道天然氣入戶改造。完成市民廣場升級改造,推動新橋足球體育公園動工建設,建成3片全民健身體育小場地。新建停車場9個,新增車位1000個,新增宜停車車位50個。提升社區養老服務,新建1家老年人日照中心;打造萬豐社區智慧養老服務平臺。實現100項政務服務事項街道與社區通辦。

      夯實社會保障基礎。舉辦公益招聘活動8場,提供就業崗位5000個。成立2家慈善冠名基金。開展家庭發展講座50場。完成公共急救培訓1萬人次以上。全面提升街道殘疾人綜合(職業)康復服務中心服務功能。推動街道復退軍人服務站開展就業、涉訪涉訴、扶貧幫困等服務。實現食品快檢2萬批次以上。

      推動文體事業發展。擦亮“廣東省民間文化藝術之鄉”品牌,舉辦“新橋杯”麒麟王醒獅王爭霸賽和“古鎮粵韻·藝萃新橋”首屆新橋粵劇文化節,完成新橋舞麒麟、剪紙區級非物質文化遺產申報。注冊“一平方米”愛心讀書角商標品牌,開展文化共享家園周末音樂會,舉辦小橙堡國際親子藝術節。實施全民健身“235”工程,推動棕櫚體育與新橋足球俱樂部深度合作,發展足球特色社區。鞏固文明創建成果,實現街道東片區文明宣傳“大換裝”,完成市民安全、文明、法治培訓5萬人以上,創建1個市級和2個區級學習型示范社區,建成1個以上婦女兒童友好型社區,建設1個青少年心理健康成長基地。深化志愿服務項目,打造中心客運站首個交通U站,推廣象山片區企業、德昌電機義工隊服務模式。

      (九)聚焦主責主業,全面加強黨的建設,黨建引領再強化

      切實提高政治站位。始終把黨的政治建設擺在首位。嚴明政治紀律和政治規矩,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”常態化制度化,堅持各級黨組織“第一議題”“三會一課”讀原著學原文,打造紅色主題黨員教育示范點,深入開展“大學習、深調研、真落實”,確保各項事業沿著正確方向前進。

      提升黨建整體質量。落實“三年行動計劃”,推廣新橋黨建2.0平臺,深化“群眾點菜、黨員認領、政府買單、社區實施”服務模式,推出200個以上黨建+360°服務項目。聚焦新興領域黨建,深入推進“兩個覆蓋”質量提升行動。組建迪能激光、明陽電路、創新智慧港等12個黨組織,將恒昌榮園區打造成黨建引領服務企業服務社會示范點。把支部建在住宅小區,推動禧園、麗沙花都小區黨支部引領業委會、物業公司、社會組織等多方力量參與小區治理,構建新時代城市小區生活共同體。強化“兩新”黨建陣地建設,完成“兩新”組織、廣場片區黨總支等2個黨群服務中心建設。強化組織力建設,推廣運用線上黨組織活力指數,強化支部督導和支部書記考核,加強黨務工作者職業化專業化建設,推進黨建標準化建設提質增效。

      持之以恒正風肅紀。持續深化“五個一批”作風建設,集中整治形式主義、官僚主義,加大明察暗訪和曝光力度,糾正工作不在狀態、不擔當不作為和慢作為假作為等問題。落實基層正風反腐三年行動方案,加大對工程建設、基層執法、集體資產管理等重點領域、關鍵崗位的監督檢查。定期開展廉政回訪,嚴密防范廉政風險,著力整治基層吃拿卡要拖等“微腐敗”和不正之風。開展專項審計,以審促廉提效。堅持政治標準、實干導向,注重在急難險重工作一線培養鍛煉干部。貫徹落實激勵新時代新擔當新作為措施,認真落實“三個區分開來”,用好12種容錯免責措施,支持鼓勵干部擔當作為。

      凝聚強大發展合力。全力支持人大依法履職、政協民主監督。健全“大統戰”工作格局,成立社區統戰服務室,團結聯合工商聯、新的社會階層、港澳臺僑和社會組織等各方力量。落實工青婦改革工作,增強群團組織的吸引力和影響力。扎實做好民族宗教、人民武裝、雙擁共建等工作,凝聚起推動新橋高質量發展的強大合力。

      同志們,新時代賦予新使命,新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在區委區政府的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻、雷厲風行、實干苦干,當好灣區追夢人,持續打造深圳西部城市中心品質城區,努力建設“古鎮新韻、智造新城、綠美新橋”,推動新橋經濟社會發展再上新臺階,以優異的成績向中華人民共和國成立70周年獻禮!

      名詞解釋

      1.“黨校+講堂+媒體”全方位學習宣講體系(P2):指運用街道黨校、新時代大講堂、新橋黨建2.0平臺和“古鎮新橋”公眾號等載體,形成全方位學習宣講體系。

      2.“小升規”企業(P3):指小微企業升級為規模以上企業。

      3.“機器換人”(P3):指企業利用先進自動化生產設備進行技術改造升級,進一步減少企業生產用工總量,優化工藝技術流程,提高勞動生產率和產品優質率,提升工藝水平和產品質量。

      4.“1+3+6”運作管理體系(P4):“1”指社區股份合作公司股東代表大會,為公司權力機構;“3”指社區股份合作公司董事會、監事會和集體資產管理委員會,為公司經營機構;“6”指社區股份合作公司董事會下轄行政部、規劃發展部、財務部、企業服務部、物業管理部、工程建設部,為公司具體事務運作機構。

      5.“拓展空間保障發展”十大專項行動(P4):指違法建筑全面管治、違法建筑疏導、違法建筑空間管控、違法建筑非法銷售監管執法、土地整備、重大產業項目用地保障、政府儲備土地清理、建設用地清退、城市更新、地籍調查和土地總登記等專項行動。

      6.“五大痛點”(P4、P12、P22):指“集貿市場、垃圾中轉站(點)、公共廁所、機動車(單車)停車秩序、亂擺賣”等影響市容環境的痛點。

      7.“10+7N”整治模式(P5):指在街道主要道路設置10個交通整治點,7個社區內至少設置1個交通教育整治點。

      8.“五類車”(P5):指摩托車、超標電動自行車、電動(機動)三輪車、殘疾人非法拉客車、鐵甲改裝拉客車(鐵甲威龍)。

      9.揚塵治理“7個100%”(P5、P21):指按照《深圳市2017年大氣污染防治強化方案》要求,全市所有建設工程工地100%落實,施工圍擋及外架100%全封閉,出入口及車行道100%硬底化,出入口100%安裝沖洗設施,易起塵作業面100%濕法施工,裸露土及易起塵物料100%覆蓋,出入100%安裝TPS在線監測設備。

      10.“六定三下沉”(P5):“六定”指定位、定責、定崗、定員、定費、定薪,“三下沉”指資源、管理、服務下沉。

      11.“三會”聯動機制(P5):指每日小結會、每周碰頭會、重大事件研究會聯動機制。

      12.“4+8”社區共治聯盟(P5、P21):“4”指4個社區行業協會,包括社區智囊團、社區樓棟長分協會、社區物業公司分協會、工業園區安全管理分協會;“8”指8支“黨員+社工+義工”志愿服務隊,包括黨建+360°U站服務分隊、長者關愛分隊、文明安全倡導分隊、交通志愿服務分隊、“四點半課堂”分隊、家政志愿服務分隊、家電維修服務分隊、文藝服務分隊。

      13.分級分類星級管理模式(P6):指根據治安、消防管理現狀,把轄區出租屋劃分為(五、四、三)星級、嚴管類和禁止類,對星級樓棟做好管理服務,對嚴管類出租屋強化巡查整治,對禁止類出租屋落實查封、停水停電、清空住人等措施,設立警示標志,嚴控出租和居住。

      14.“七五二”安全監管模式(P6):“七”指對存在未接地線和未裝漏電保護開關、“三合一”“二合一”、彩鋼板、堵塞消防通道占用逃生天面、危險化學品不按要求存放不按量存儲、涉爆粉塵鋰電池、上級督辦及群眾舉報等七類安全隱患情況實行立即停止生產且必須整改到位后方可投入生產和經營;“五”指落實“一事三罰、一園三人、一人三訓、一責三追、一時三重”五項制度;“二”指落實兩批掛牌督辦制度。

      15.“五員”進社區(P6):指區機關處級以上干部、黨代表、人大代表、政協委員、街道科級以上干部等“五員”,定期到社區開展調研走訪。

      16.“雪亮工程”(P6、P22):中央政法委部署開展的一項以三級綜治中心為平臺,以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的群眾性綜治工程。

      17.“一防三嚴”(P6):指防止欠薪發生、嚴查欠薪企業、嚴打欠薪行為、嚴格執行工資發放。

      18.“一車一室”(P8):指深圳市施行各街道標準化配備食品安全快速檢測車和食品快速檢測室。

      19.“寶安第一課”(P9):指以安全、文明、法治、睦鄰等主題,對在寶安工作和生活的市民進行全覆蓋培訓,做合格的寶安人。

      20.黨員定級量化管理模式(P10):將“三會一課”、志愿服務、建言獻策等量化分值,實行“紅黃綠”三級管理并張榜公布,以公開透明的方式激發社區黨員參與黨內生活責任心。

      21.“兩個覆蓋”(P10、P25):指黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

      22.“五個一批”(P10、P25):指深入學習一批作風建設文件,自查自糾一批突出問題,嚴肅查處一批典型案件,發掘宣傳一批先進事跡和個人,建立完善一批規章制度。

      23.研發直補政策(P16):指按照一定比例對規模以上國家高新技術企業上年度研發投入進行直接補貼。

      24.10·25聯席會議制度(P17):指每月10日、25日召開聯席會議,協調并督促相關部門及時辦理企業訴求,實現服務閉環。

      25.“新三規”(P18、P22):指按照《深圳市人民政府關于農村城市化歷史遺留產業類和公共配套類違法建筑的處理辦法》(深圳市人民政府令第312號)要求,推進歷史遺留產業類和公共配套類違法建筑處理確認、拆除或沒收、全面納管等工作。

      26.“五清”(P20):指清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建。

      27.“專才+綜合”型社區工作隊伍(P21):指通過專項培訓提高社區專職工作者崗位匹配性,提升專業技術能力;開展綜合培訓,提升綜合處置能力。

      28.“965工程”(P21):“9”指硬件提升九大行動,“6”指制度提升六大設置,“5”指管理提升五大體系。

      29.“四個不發生”(P22):指不發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件、不發生嚴重暴力恐怖和個人極端事件、不發生重大群體性事件、不發生重大公共安全事件。

      30.全科網格(P22):指對網格賦責提效,在進一步做好安全管理、城市管理的基礎上,強化網格員在基礎信息采集、審批監管服務核查、收集社情民意、排查化解矛盾糾紛等方面的職責,進一步豐富基層共建共治共享的形式與內涵。

      31.“三會”(P22):指社區股份合作公司董事會、監事會和集體資產管理委員會。

      32.“三級任命”(P23):指街道安監辦任命安格負責人、工業園區管理處任命園區負責人、企業直接任命企業安全總監(安全生產負責人)。

      33.“235”工程(P24):指兩人排球、三人籃球、五人足球。

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