<menu id="uqcka"><strong id="uqcka"></strong></menu>
  • <nav id="uqcka"><strong id="uqcka"></strong></nav>
  • 政府信息公開

    為提高政府工作的透明度,建設法治政府,及時權威發布

    機構設置、領導成員、政策文件及解讀等信息。

    首頁 > 政府信息公開 > 政策法規庫 > 規范性文件
    [發文機構] 寶安區政府辦公室
    [發文字號] 深寶規〔2020〕7號
    [成文日期] 2020-04-21
    [主題分類] 土地規劃
    [服務對象] 企業

    關于印發《深圳市寶安區小型建設工程承包商預選庫管理辦法》的通知

    信息來源:寶安區政府辦公室 發布日期:2020-04-21 【字體:

    各街道辦事處,區政府直屬各單位,駐區各單位:

      《深圳市寶安區小型建設工程承包商預選庫管理辦法》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

      區政府辦公室

      2020年4月21日

      深圳市寶安區小型建設工程承包商預選庫管理辦法

      第一章 總則

      第一條 為進一步加強寶安區小型建設工程招標投標活動的監督管理,提高招標投標效率,擇優選取承包單位,根據《深圳市人民政府印發關于建設工程招標投標若干規定的通知》(深府〔2015〕73號)及《寶安區建設工程招標工作規則(修訂版)》(深寶府辦〔2019〕17號),結合寶安實際,制定本辦法。

      第二條 本管理辦法所稱的小型建設工程,是指規模標準未達到《中華人民共和國招標投標法》《必須招標的工程項目規定》等法律法規規定必須招標的建設工程。即于本區行政區域內財政投資、區屬國有企業投資的,單項合同估算價400萬元以下的建設施工工程及100萬元以下的工程服務。

      第三條 寶安區小型建設工程承包商預選庫(以下簡稱預選庫)的建立和管理適用本辦法。

      依本辦法設立預選庫的單位稱為建庫單位;通過預選庫方式發包具體建設工程的單位稱為用庫單位;加入預選庫的承包商稱為入庫單位。

      第四條 預選庫按照“誰建立、誰負責”的原則進行管理,寶安區建設工程招標工作領導小組辦公室(區建筑工務署)負責統籌預選庫的建立和日常管理,建庫單位將日常管理結果及時報區建筑工務署。深圳市建設工程交易中心寶安分中心(以下簡稱區交易中心)負責預選庫的運行管理。區建設行政主管部門負責對預選庫管理辦法的執行情況進行監督。

      第二章 預選庫的設立

      第五條 預選庫的建立采用公開招標方式,對承包商的資質等級、企業服務優勢(含企業服務便利度、合同穩定性、質量安全保障性、勞資糾紛可控度等因素)、人員力量、工程業績、履約評價、獲獎情況、工程質量安全管理、遵紀守法、納稅情況、搶險救災和辦公場地等情況進行綜合考量,從中擇優選出一批工程建設企業建立承包商預選庫。

      建庫單位應事先編制擇優工作規則并報區紀檢監察部門,明確擇優要素、擇優標準、擇優方法等。擇優工作規則和清標報告作為入圍委員會的參考依據。建庫單位可以參照寶安區建設工程評定分離入圍和定標工作指引編制擇優工作規則。

      預選庫的更新可采用經寶安區建設工程招標工作領導小組批準的其他方式。

      第六條  預選庫實行分類管理。根據工程類別的不同,預選庫暫分為工程施工總承包商、工程施工專業承包商、工程服務承包商三類預選庫。

      工程施工總承包商預選庫由房屋建筑工程、市政公用工程、水利水電工程等組別的總承包商組成。

      工程施工專業承包商預選庫由建筑裝修裝飾工程、機電設備安裝工程、景觀照明工程、園林綠化工程、地質災害治理等組別的專業承包商組成。

      工程服務承包商預選庫由勘察、設計、監理、造價咨詢(不適用于《寶安區政府投資項目管理辦法》規定應由預選中介機構庫承擔的結算審核)、房屋安全鑒定等組別的服務承包商組成。

      第七條 可根據工程建設需要適當增加或調整承包商預選庫組別。行業主管部門如有需求,經分管區領導同意,報區招標領導小組批準,可以由行業主管部門和區建筑工務署聯合組建并管理新增組別的預選庫。聯合組建方式及共同管理方案應報雙方分管區領導同意。

      第八條 承包商可根據企業資質和自身情況按不同組別申請加入上述預選庫,并按照其所在組別的資質業務范圍承接小型建設工程。

      第九條 建庫單位應將本辦法作為建庫招標公告或招標文件的組成部分予以公示;承包商提交加入預選庫申請時,應書面承諾無條件遵守本辦法的規定。

      第十條 各預選庫自啟用之日起有效期兩年。建庫單位應按照本辦法第二十四條的規定,及時對預選庫名錄進行清理;建庫單位每年根據使用及清理情況,對預選庫名錄進行增補,增補家數由寶安區建設工程招標工作領導小組研究確定;預選庫名錄有效期滿后,建庫單位按照本辦法重新建立或按照寶安區建設工程招標工作領導小組研究確定的方案更新預選庫。

      第十一條 申請入選預選庫的承包商,必須符合下列條件:

      (一)依法設立并在深圳市建設行政主管部門辦理企業信息登記的法人企業;

      (二)具有國家規定的企業資質證書、安全生產許可證或其他資格證明文件,國家法律法規或規范性文件明確企業不需要具備的除外;

      (三)受理申請前3年內有相應的工程業績和良好信譽;

      (四)有滿足需求的固定辦公場地、辦公設備和相應的專職工程技術人員;

      (五)依法參加社會保險,并繳納社會保險費;

      (六)書面承諾無條件遵守本管理辦法的規定;

      (七)資信及履約評價證明材料;

      (八)其他條件。

      第十二條 承包商有下列情形之一的,不接受其加入預選庫的申請:

      (一)近3年內(從招標公告發布之日起倒算)投標人或者其法定代表人有行賄犯罪記錄的;

      (二)近1年內(從截標之日起倒算)因串通投標、轉包、以他人名義投標或者違法分包等違法行為受到建設、交通或者財政部門行政處罰的;

      (三)因違反工程質量、安全生產管理規定等原因被建設部門給予紅色警示且在警示期內的;

      (四)近2年內(從截標之日起倒算)拖欠工人工資被有關部門責令改正而未改正的;

      (五)近2年內(從截標之日起倒算)履約評價不合格的;

      (六)其他違規行為,經審查認為不宜列入預選庫的。

      第十三條 對于申請時隱瞞真相、弄虛作假的申請人,不予列入預選庫,并在下一個預選庫周期內不接受其加入預選庫的申請。

      第十四條 預選庫周期內承包商數量不能滿足工程建設需求的,可依照本辦法的規定或按照寶安區建設工程招標工作領導小組研究確定的方案進行補充錄取。

      第三章 預選庫使用

      第十五條 除本辦法第十九條規定的情形外,小型建設工程的建設單位(或項目單位,下同)應當在相應專業組別的小型建設工程承包商預選庫中選定承包人。

      第十六條 小型建設工程發包應當具備下列條件:

      (一)已取得項目立項、計劃文件或財政部門關于資金安排的批文或區政府、區屬部門、街道辦、區屬國企有關會議紀要;

      (二)施工類已編制施工圖預算文件。按照相關規定應當履行施工圖預算文件審核或備案手續的項目,發包前應當將施工圖預算文件報區造價管理部門審核或備案;

      (三)已編制合同文本;

      (四)有滿足發包需要的技術資料。

      第十七條 依照本辦法必須進行預選庫內發包的小型建設工程,用庫單位可以自行辦理發包事宜,也可以在寶安區建設工程項目招標代理機構庫中確定招標代理機構代理。

      第十八條 小型建設工程預選庫內發包可按照以下程序進行:

      (一)用庫單位發布發包響應公告

      用庫單位通過區交易中心網站發布發包響應公告,公告內容應包括發包的組別、資質條件、確定承包人的方式、合同價、是否自主報價、工期、施工圖預算文件、合同文本等內容,發布時間不少于3個工作日。用庫單位設置的資質條件,不得高于該工程所需要的最低資質要求;用庫單位可以結合工程實際情況合理設置報價上限(或其對應的凈下浮率),并允許入庫單位自主報價。

      (二)入庫單位響應發包

      對應組別滿足資質條件的入庫單位,在公告發布期滿前,通過區交易中心網站響應發包;用庫單位要求自主報價的,入庫單位應進行報價。相互間具有控股關系的承包商不得響應同一小型建設工程;

      (三)用庫單位確定承包人

      用庫單位應按照以下其中一種方式確定工程承包人:

      1. 施工類別:(1)用庫單位在響應發包的入庫單位中采用隨機抽簽方式確定1名承包人;(2)用庫單位在響應發包的入庫單位中選取不少于3名入庫單位,再從中采用隨機抽簽方式確定1名承包人;(3)確需立即實施的小型建設工程,經街道黨政聯席會議或本單位領導班子辦公會審定后,可直接委托預選庫中符合資質條件的承包商實施;

      2. 服務類別:(1)用庫單位在響應發包的入庫單位中采用隨機抽簽方式確定1名承包人;(2)用庫單位在響應發包的入庫單位中采用隨機抽簽方式抽取不少于3名入庫單位,再從中選取確定1名承包人;(3)用庫單位在響應發包的入庫單位中選取不少于3名入庫單位,再從中采用隨機抽簽方式確定1名承包人;(4)經街道黨政聯席會議或本單位領導班子辦公會審定后,用庫單位可直接委托預選庫中對應組別的符合資質條件的承包商。

      如只有一家入庫單位響應發包,可以直接確定該入庫單位為承包人;如無入庫單位響應發包,用庫單位可以在區交易中心網站公示后,直接委托預選庫中對應組別的符合資質條件的承包商實施,但委托的工程內容、合同價、工期等實質性內容不得更改,否則需要重新發包;

      按照本條款相關規定,將小型建設工程直接委托預選庫中符合資質條件的承包商的,可以不進行公告發布及響應的程序,但用庫單位應將項目信息、委托方式及承包人等信息報區交易中心登記,由區交易中心匯總后定期報區建設行政主管部門;

      (四)結果公示

      用庫單位在確定承包人后,應當將響應發包的入庫單位、選取(抽取)的入庫單位(如有)、發包結果等通過區交易中心網站進行公示;

      (五)合同簽訂

      用庫單位打印發包結果通知書,并與承包人簽訂合同;

      (六)若承包人在規定時間內不與用庫單位簽訂合同或拒絕實施已響應的工程,用庫單位報區建設行政主管部門后可按本條款程序重新發包。

      第十九條 下列情形的小型建設工程,建設單位可以委托預選庫外的承包商實施:

      (一)預選庫中暫無相應組別承包商的;

      (二)建設單位在本辦法實施前已建立相應預選承包商名錄且協議期未滿的;

      (三)對工作質量有較高要求的小型工程服務類項目,建設單位報分管項目的區領導審批同意,可將該工程直接委托給庫外企業實施;

      (四)我區區屬國企及企業化管理事業單位(含已入庫單位)具備實施條件的,建設單位可將小型建設工程直接委托其實施。

      第二十條 對按照本辦法第十九條委托的小型建設工程,建設單位應將項目發包情況每半年報區建設行政主管部門,此類承包商應參照本辦法第四章的相關規定納入監督管理,建設單位應做好履約評價等工作,當承包商有本辦法第二十四條情形的,不再允許建設單位將小型建設工程直接委托該承包商實施。

      第四章 監督與管理

      第二十一條 預選庫的承包商應當履行下列義務:

      (一)遵守國家法律、法規和政策,遵守社會公德,自覺維護建筑市場秩序;

      (二)認真負責地參加小型建設工程的發包響應;

      (三)遵守誠實信用原則,依約履行建設工程合同,自覺接受建設單位的日常監管和履約評價;

      (四)不從事圍標、串通、轉包、掛靠、非法分包等違法行為,不以行賄、受賄等非法手段謀取利益;

      (五)與建設單位友好合作,為建設單位提供優質、高效服務;

      (六)積極參加政府部門組織的搶險救災及應急工作。

      第二十二條 建設單位應當履行下列義務:

      (一)認真履行建設工程合同,按照合同約定及時足額支付工程款;

      (二)不得在小型建設工程發包環節與承包商串通,不得收受非法利益;

      (三)按規定對承包商的日常履約情況進行評價。

      第二十三條 建設單位應當按照《寶安區建設工程承包商合同季度履約評價實施辦法(試行)》和預選庫專項履約評價時間節點要求,向建庫單位提交參與該工程建設的所有承包商的履約評價結果。

      第二十四條 預選庫實行動態管理。承包商有下列情形之一的,建設單位應自發現起1個月內報建庫單位,由建庫單位經核實并向寶安區建設工程招標工作領導小組通報后,將其直接清出預選庫,并錄入建筑市場主體信用檔案系統:

      (一)已不再具備本辦法第十一條規定的入選預選庫基本條件的;

      (二)提交的有關資料、數據隱瞞真相、弄虛作假的;

      (三)有本辦法第十二條規定的情形之一的;

      (四)拒絕承包政府部門按本辦法發包的搶險救災及應急工作的;

      (五)與建設單位串通損害國家利益的;

      (六)不響應小型建設工程發包超過一年的;

      (七)存在其他違反本辦法規定應當清理出庫情形的。

      承包商被清出預選庫前已簽訂并履行工程承包合同的業務,可繼續完成。法律法規或合同另有規定的從其規定。

      對被建設單位反映有拒絕簽訂合同或拒絕實施已響應的工程,或其他嚴重違約行為的承包商,區建設行政主管部門負責約談、訓誡其相關負責人或責任人,并報建庫單位暫停其承攬小型建設工程資格三個月。

      因發生質量安全事故被建設行政主管部門立案查處的承包商,區建設行政主管部門負責約談、訓誡其相關負責人或責任人,并報建庫單位暫停其承攬小型建設工程資格,根據相關查處結果及本辦法之規定,確定清出預選庫或解除暫停承攬小型建設工程資格措施。

      第二十五條 按照本辦法第七條的規定組建新增預選庫組別的,行業主管部門應在預選庫招標方案或管理辦法中設立預選庫的監督與管理辦法,明確用庫單位對預選庫進行動態管理的職責。

      第二十六條 區建設行政主管部門每年度開展預選庫動態管理專項檢查,發現建設單位或建庫單位履職不到位的,報區紀檢監察機關進行調查處理。

      第二十七條 對被清出預選庫的承包商,在下一個預選庫周期內或在本周期內補錄時將不接受其加入預選庫的申請。

      第二十八條 承包商被清出預選庫后,根據工程建設需要,其缺額可依照本辦法的規定或按照寶安區建設工程招標工作領導小組研究確定的方案進行補充錄取。

      第二十九條 對被暫停承攬小型建設工程資格、清出預選庫和補充錄取的承包商名單應當及時在區交易中心網站上公布。

      第五章 附則

      第三十條 本辦法由寶安區建設行政主管部門負責解釋。

      第三十一條 本辦法自發布之日起10日之后施行,有效期四年?!渡钲谑袑毎矃^小型建設工程承包商預選庫管理辦法(試行)》(深寶規〔2017〕6號)同時廢止。

    分享到:
    相關稿件

    網站地圖 | 寶安概況 | 關于我們 | 版權聲明

    主辦:深圳市寶安區人民政府

    備案序號:粵ICP備11016239號-7

    網站標識碼:4403060030
    粵公網安備 44030602001291

    top